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2019年監(jiān)獄信息化建設(shè)開局之年，如何建設(shè)“智慧監(jiān)獄”？

文章來源：思邁奧人氣：19971發(fā)表時間：2019-09-06【小 中 大】

2019年是智慧監(jiān)獄建設(shè)的開局之年，也是監(jiān)獄信息化建設(shè)極為重要的一年。

這一年，首批“智慧監(jiān)獄”的審核驗收工作已圓滿完成；這一年，“智慧監(jiān)獄”建設(shè)工作將會被全面推進。

一批高科技智能化企業(yè)也瞄準這一市場紅利，紛紛摩拳擦掌，欲將在智慧監(jiān)獄建設(shè)中大展拳腳，在推進政法信息化建設(shè)的同時贏得一片藍海。

伴隨著智慧城市、智慧法院、智慧檢務(wù)等理論和實踐的興起，在監(jiān)管改造工作領(lǐng)域，從司法部到各省市監(jiān)獄均認識到建設(shè)智慧監(jiān)獄的重要性和必要性。智慧監(jiān)獄建設(shè)工作也由此拉開了序幕。

去年11月，司法部監(jiān)獄局確定北京、江西等11個省份為“智慧監(jiān)獄”建設(shè)試點省份。

今年1月11日至12日，司法部監(jiān)獄管理局在浙江杭州召開“智慧監(jiān)獄”建設(shè)推進會。會議要求，要從深入貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的高度，深刻認識加快推進“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的重要意義，進一步細化“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的任務(wù)和措施。

今年1月，司法部印發(fā)了《關(guān)于加快推進“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的實施意見》，該實施意見指出，將于今年3月底完成首批“智慧監(jiān)獄”的審核驗收，于今年9月底全面推進“智慧監(jiān)獄”建設(shè)。

目前，首批“智慧監(jiān)獄”審核驗收工作已圓滿收官。

4月3日至4日，司法部在江蘇宜興召開了“智慧監(jiān)獄”建設(shè)全面推進暨首批“智慧監(jiān)獄示范單位”命名會。會議期間，首批通過驗收的33家智慧監(jiān)獄示范單位驚艷“亮相”。

這33家監(jiān)獄分別是：北京市女子監(jiān)獄、江西省贛州監(jiān)獄、浙江省第二監(jiān)獄、浙江省喬司監(jiān)獄、浙江省金華監(jiān)獄、浙江省十里豐監(jiān)獄、浙江省臨海監(jiān)獄、浙江省第二女子監(jiān)獄、云南省小龍?zhí)侗O(jiān)獄、云南省昆明監(jiān)獄、四川省邑州監(jiān)獄、江蘇省南京女子監(jiān)獄、江蘇省蘇州監(jiān)獄、江蘇省丁山監(jiān)獄、江蘇省溧陽監(jiān)獄、江蘇省龍?zhí)侗O(jiān)獄、江蘇省無錫監(jiān)獄、安徽省合肥監(jiān)獄、安徽省淝河監(jiān)獄、新疆烏蘇監(jiān)獄、陜西省華山監(jiān)獄、吉林省四平監(jiān)獄、寧夏石嘴山監(jiān)獄、重慶市渝都監(jiān)獄、重慶市渝州監(jiān)獄、天津市濱海監(jiān)獄、上海市寶山監(jiān)獄、福建閩江監(jiān)獄、福建榕城監(jiān)獄、呼和浩特第二監(jiān)獄、山東省女子監(jiān)獄、山東省濰坊監(jiān)獄、司法部燕城監(jiān)獄。

與此同時，大會還對首批智慧監(jiān)獄示范單位建設(shè)成果進行了展示，并推薦優(yōu)秀公司、技術(shù)和產(chǎn)品，供后續(xù)智慧監(jiān)獄建設(shè)省份選擇。

“智”與“慧”的概念深入人心

“智慧監(jiān)獄”源于“智慧城市”理論和相關(guān)實踐。

“智”是指智能，即將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)＋、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用到城市運行管理中，實現(xiàn)城市智能化運行；“慧”是指依托于這些新技術(shù)，建設(shè)“城市大腦”，實現(xiàn)城市運行自行探測、自行分析、自行修正，不斷提升城市治理、公共服務(wù)等能力。

“智”和“慧”的概念延伸和映射到當前監(jiān)獄工作發(fā)展趨勢和方向上，可以定義為以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，圍繞五大改造新格局，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等信息技術(shù)與監(jiān)管改造工作深度融合，對監(jiān)獄各類信息進行實時、精確、全面地感知、整合和分析，全方位支撐民警執(zhí)法、風險管控、教育改造、隊伍建設(shè)、綜合保障等方面智慧化發(fā)展，實現(xiàn)監(jiān)獄管理精細化、指揮調(diào)度立體化、安全防控精準化、刑罰執(zhí)行智能化、教育矯治科學化、綜合辦公無紙化，助推監(jiān)管改造工作在新時代實現(xiàn)新發(fā)展。

智慧監(jiān)獄中的這些智慧元素包括智慧辦公系統(tǒng)、智慧改造系統(tǒng)（智慧安防系統(tǒng)、智慧教育矯正系統(tǒng)、陽光執(zhí)法系統(tǒng)、基于大數(shù)據(jù)的幫教系統(tǒng)和獄務(wù)公開系統(tǒng)等）、智慧工廠系統(tǒng)（智慧生產(chǎn)系統(tǒng)、勞動技能培訓系統(tǒng)、智能勞動報酬系統(tǒng)等）。

這些智慧系統(tǒng)建設(shè)過程中，自然少不了高科技元素的運用，如人臉識別技術(shù)、人臉情感人工智能、另類監(jiān)督可穿戴設(shè)備以及罪犯情緒分析和關(guān)鍵字甄別系統(tǒng)、智能會見管理系統(tǒng)、智能管教談話系統(tǒng)等。

總之，就智慧監(jiān)獄建設(shè)而言，其意義在于，要通過信息化建設(shè)，更好的發(fā)揮監(jiān)獄的行刑效能，提高罪犯改造質(zhì)量，預(yù)防和減少刑釋人員重新犯罪，從而滿足國家和社會對監(jiān)獄工作的本質(zhì)訴求。

在今年4月初召開的“智慧監(jiān)獄”建設(shè)全面推進暨首批“智慧監(jiān)獄示范單位”命名會期間，同期舉辦了“智慧監(jiān)獄示范單位”技術(shù)應(yīng)用成果展。

為加快建設(shè)智慧監(jiān)獄，為智慧監(jiān)獄建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障，各地監(jiān)獄與相關(guān)科技企業(yè)紛紛開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)監(jiān)獄安全與企業(yè)發(fā)展之間相互促進、相互提高、互利共贏的良好發(fā)展態(tài)勢，為開啟新時代監(jiān)獄工作新局面，維護國家安全、社會和諧穩(wěn)定作貢獻。

去年12月底，云南省監(jiān)獄管理局與中國普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將以此簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議為起點，依托中國普天的技術(shù)、產(chǎn)品、及在監(jiān)獄領(lǐng)域積累的實戰(zhàn)經(jīng)驗等優(yōu)勢，加快云南省監(jiān)獄系統(tǒng)的智慧監(jiān)獄建設(shè)，實現(xiàn)云南監(jiān)獄系統(tǒng)智慧安全防范、智慧監(jiān)管改造、智慧警務(wù)執(zhí)法、智慧行政辦公等的“云嶺智慧監(jiān)獄”建設(shè)目標。

今年2月底，浙江省監(jiān)獄管理局與科大訊飛股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方致力于將智能語音及人工智能技術(shù)充分應(yīng)用在監(jiān)獄管理領(lǐng)域，進一步提高浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)的科技應(yīng)用水平、實戰(zhàn)能力和工作效能，促進社會效益和經(jīng)濟效益的和諧發(fā)展。

這些“智慧監(jiān)獄先行者”們還有很多，我們縱然無法一一列舉。在“智慧監(jiān)獄”建設(shè)過程中，他們可謂“八仙過海，各顯神通”，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等黑科技與監(jiān)獄業(yè)務(wù)深度融合，著力打造了一系列“設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通”的智慧監(jiān)獄示范樣板，為首批通過驗收的智慧監(jiān)獄畫上了濃墨重彩的一筆。

把握機遇助推“智慧監(jiān)獄”建設(shè)穩(wěn)步前行

在全國監(jiān)獄系統(tǒng)積極推進智慧監(jiān)獄建設(shè)的大好形勢下，法制日報社聯(lián)合相關(guān)單位，將于2019年7月3日-4日，在北京中國國際展覽中心（靜安莊館）舉行“2019全國政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及雪亮工程成果展”，在展會上首次開辟智慧監(jiān)獄展區(qū)，并將同期舉辦“首屆全國‘智慧監(jiān)獄’建設(shè)研討會”，對部分優(yōu)秀案例和解決方案進行頒獎和展示。

智慧監(jiān)獄來了，科技解放警力將不再是一句空口號。以移動物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能可穿戴、人工智能和大數(shù)據(jù)、云計算為支撐的新一代信息和通信技術(shù)及其設(shè)備，掀開了智慧監(jiān)獄升級的浪潮。

在智慧司法體系建設(shè)的努力下，監(jiān)獄信息化必將注入更多的智慧元素，使得智慧監(jiān)獄建設(shè)真正能做到對監(jiān)所和人員的全程視頻+數(shù)據(jù)可視化，從而改變傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。而這些，對于參與智慧監(jiān)獄建設(shè)的企業(yè)來說，是機遇也是挑戰(zhàn)，誰能把握先機，率先占領(lǐng)智慧監(jiān)獄建設(shè)市場的一片藍海，誰將會成為智慧監(jiān)獄建設(shè)先行者。

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